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Revue Horizons publics N°13

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La clé des champs

Avec l’arrivée de l’automne, les annonces de réformes tombent aussi nombreuses que les feuilles des arbres… A l’agenda de cette rentrée, le PLF 2015 est de tous les débats. Les collectivités montent au créneau face aux efforts colossaux qui leur sont demandés. La baisse des dotations conjuguée à l’absence de remboursement anticipé de FCTVA et à la suppression de plusieurs « petites » taxes (taxe de gestion des eaux, taxe trottoirs, taxe sur les spectacles) fait craindre aux élus un repli de l’investissement local. Et si Bercy table sur une hausse des « autres ressources locales », les collectivités restent sceptiques sur ce dynamisme annoncé des bases fiscales locales.



La création d’un Objectif national de dépenses des collectivités locales (Odedel), intégré au PLF, a contribué à accroître les crispations, bien que cet indicateur n’ait qu’une valeur indicative et non contraignante.



Face à ce verrouillage des dépenses locales, chacun cherche la clef qui ouvrira le champ des possibles… Les achats publics (Zoom p.4 et 5) ou la Tascom (Décryptage p.7) peuvent révéler des pistes d’économies intéressantes.



Alors que les collectivités subissent de plein fouet ces bourrasques automnales, les bailleurs sociaux entraperçoivent quelques éclaircies. Avec le plan de relance annoncé par le gouvernement, priorité est donnée au logement, et notamment au logement social. Une attente forte relayée par l’USH qui rappelle que « 20 000 opérations de programmes HLM sont actuellement bloquées ».



Dans ce contexte de crise, on ne peut faire l’impasse sur les difficultés qui étreignent les différents acteurs économiques. Mais n’y a-t-il pas là, aussi, une opportunité de changer de paradigmes ?


Des réformes structurelles sont certainement nécessaires pour moderniser et rendre encore plus efficiente l’action publique. La réforme territoriale, le renforcement de la mutualisation et de la péréquation, les recherches d’économies sont autant de pistes à explorer pour tenter de « faire toujours mieux avec moins »


 

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